Ấn Độ công bố gói 12 tỷ USD thúc đẩy R&D, được so sánh với “Ngàn nhân tài” của Trung Quốc

• Ấn Độ vừa công bố chương trình Research Development and Innovation (RDI) trị giá 1 lakh crore INR (~12 tỷ USD) nhằm đẩy mạnh nghiên cứu và đổi mới công nghệ.

• Cơ chế tài trợ gồm hai tầng: Quỹ SPF (Special Purpose Fund) làm trung tâm, phân phối vốn cho các quỹ cấp hai. Các quỹ này sẽ cung cấp tài chính qua vay dài hạn lãi suất thấp hoặc 0%, đồng thời có thể đầu tư cổ phần vào startup.

• Các lĩnh vực được ưu tiên gồm: công nghệ sâu (deep tech), an ninh năng lượng, khí hậu, AI, nông nghiệp số, y tế, dược, sản xuất sinh học, công nghệ quốc phòng và những lĩnh vực vì lợi ích công hoặc an ninh kinh tế.

• Chỉ những dự án đã đạt cấp độ sẵn sàng công nghệ TRL4 – tức có tiềm năng thị trường nhưng dễ bị bỏ dở vì thiếu vốn – mới được cấp tài trợ.

• Chi tiêu R&D của Ấn Độ đã tăng từ 60.000 crore INR (~7,2 tỷ USD) năm 2011 lên 1,27 lakh crore INR (~15,2 tỷ USD) năm 2021, nhưng vẫn chỉ chiếm 0,64% GDP – thấp hơn nhiều nước phát triển.

• Trong khi đó, ở Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, khu vực tư chiếm hơn 70% tổng đầu tư R&D. Trung Quốc chi tới 2,1% GDP cho R&D với sự kết hợp giữa nhà nước và tư nhân.

• Trung Quốc thực hiện Thousand Talents Program (TTP) từ 2008 để thu hút nhà khoa học quay về, sau mở rộng cho cả tài năng trẻ và chuyên gia nước ngoài.

• FBI điều tra cho thấy TTP đôi khi yêu cầu chia sẻ công nghệ chỉ với Trung Quốc, vi phạm luật sở tại và tiềm ẩn rủi ro đánh cắp công nghệ.

• Ấn Độ không đặt mục tiêu thu hút nhân tài quay về như Trung Quốc mà tập trung khuyến khích sáng tạo trong nước, nhưng việc giữ người giỏi ở lại có thể xảy ra gián tiếp.

• Cùng thời điểm, Ấn Độ công bố thêm chương trình ELA (Employment Linked Incentive) trị giá 1 lakh crore INR (~12 tỷ USD), dự kiến tạo ra 3,5 crore việc làm (~35 triệu) từ tháng 8/2025 đến tháng 7/2027.

• ELA hỗ trợ người lao động mới có thu nhập dưới 100.000 INR/tháng (~1.200 USD), yêu cầu làm việc liên tục 12 tháng và hoàn tất khóa học tài chính.

• Người sử dụng lao động cũng được trợ cấp tối đa 3.000 INR/tháng/nhân viên (~36 USD), áp dụng trong 2 năm, riêng ngành sản xuất kéo dài đến 4 năm, bao phủ khoảng 2,6 crore lao động (~26 triệu).

📌 Ấn Độ đầu tư mạnh tay 12 tỷ USD cho chương trình RDI nhằm thúc đẩy đổi mới công nghệ trong nước, ưu tiên dự án đạt TRL4. Không giống chương trình TTP của Trung Quốc chuyên thu hút nhân tài từ nước ngoài, RDI hướng vào nội lực. Đồng thời, gói ELA cũng trị giá 12 tỷ USD dự kiến tạo ra 35 triệu việc làm trong 2 năm, hỗ trợ cả người lao động và doanh nghiệp.

How is India’s R&D scheme different from China’s Thousand Talents Programme? | Business Matters - YouTube
https://www.youtube.com/watch?v=vb4lIapZ3h0

• Chính phủ Ấn Độ vừa phê duyệt chương trình Research Development and Innovation (RDI) trị giá 1 lakh crore INR (~12 tỷ USD) nhằm thúc đẩy đầu tư tư nhân vào nghiên cứu khoa học cơ bản, giảm sự phụ thuộc vào tài trợ nhà nước vốn chiếm tới 70% chi tiêu R&D.

• Một quỹ đặc biệt sẽ được lập trong Anusandhan National Research Foundation (ANRF) – cơ quan độc lập giám sát bởi Bộ Khoa học – để cung cấp các khoản vay lãi suất thấp và hỗ trợ vốn cho các dự án đạt Technology Readiness Level 4 (TRL-4) trở lên.

• Cơ chế một cửa (single-window) của ANRF giúp đơn giản hóa tiếp cận tài trợ, thay vì phải xin từ nhiều cơ quan như DST, DBT, CSIR.

• ANRF sẽ huy động 70% ngân sách từ khối tư nhân – tạo động lực cho doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu nền tảng thay vì chỉ sản phẩm thương mại.

• Mô hình còn kết nối học thuật – startup – doanh nghiệp, giúp các nghiên cứu phòng lab được chuyển hóa thành sản phẩm quy mô lớn.

• Tuy nhiên, điều kiện TRL-4 loại trừ nghiên cứu giai đoạn đầu (TRL-1 đến 3) – nơi thường sản sinh các đột phá như GPS, Internet. Điều này có thể làm suy yếu hệ sinh thái đổi mới đa dạng và mạo hiểm.

• Bài học từ Mỹ và Đức: đầu tư công cho nghiên cứu cơ bản qua tổ chức như NSF và Max Planck đã tạo nền tảng cho các công nghệ đột phá.

• Ấn Độ còn đối mặt chảy máu chất xám do cơ sở vật chất yếu, quy trình rườm rà, mức lương thấp (thua 3–4 lần OECD), thiếu tự do học thuật và đầu tư R&D từ doanh nghiệp chỉ chiếm 37% (so với Hàn Quốc 75%).

• Chính phủ cũng công bố chiến lược kết nối nghiên cứu – sản xuất – thị trường, qua cụm đổi mới, ưu đãi thuế và đồng tài trợ, nhằm giữ chân nhân tài và tăng thương mại hóa sáng chế.

Transcript:
(00:00) Earlier this month, India announced a rupees 1 lakh cr scheme to spur research and development in the country. About a decade and a half ago and with a very different objective, China set apart funds for a scheme that was not identical to India's plan, but something which has drawn comparison in sections of the Indian media.
(00:18) Now, was China's thousand talents program a success? And how is India's RDI different? [Applause] Hello and welcome back to business matters of the Hindu with me K Bharat Kumar. India's RDI or the research development and innovation scheme is set to have a two-t tired funding mechanism. At the first level, a special purpose fund or the SPF would be set up.
(00:42) This would act as a custodian of funds. From the SPF, funds will be allocated to a variety of second level fund managers. Allocation for R&D projects from these second level fund managers shall happen in the form of long-term loans at low or nil interest rates. Contributions in the form of equity may also be considered especially in the case of startups.
(01:03) And when the occasion demands contribution from the fund, two deep tech fund of funds for example may also be considered. Now what kinds of companies will benefit from this SPF? Energy security and climate action, deep tech such as quantum computing, robotics and space, artificial intelligence and its application to India specific challenges in agriculture, health and education, biotech, biio manufacturing, pharma, digital economy including digital agriculture, technologies required for strategic reasons, economic security,
(01:37) self-reliance or public interest. Significantly, funding will be allocated to projects that have reached a certain level of maturity or market potential or what Union Minister Ashwani Washnau refers to as TRL4 or technological readiness level four because he says projects at this level face the highest risk of abandonment for want of financial support.
(01:59) Historically, how has India done in terms of spending on R&D? In the economic survey of 202425, chief economic adviser Ananta Nagishwar had said the gross expenditure on R&D in India increased from about 60,000 cr in FY11 to about 1 lakh 27,000 cr in FY21. However, this is only 64% of GDP which he said was insufficient and remained low compared to many countries that have advanced in R&D.
(02:29) The chart on your screen shows how poorly funded R&D in India has been relative to other nations. The funding for R&D in India has historically been sourced predominantly from government entities. The survey points out it says that in the case of other developed and emerging economies, this is not the case. Private businesses pitch in with about 50% as a contribution to total R&D in their nations.
(02:53) In countries like Japan, South Korea and the US, this share exceeds 70%. China on the other hand has a combination of major government funding with rising private sector involvement leading to R&D spending of about 2.1% of its GDP. In some sections of the Indian media, India's RDI has inspired comparisons with China's thousand talents program.
(03:15) These are two very different programs with different objectives. Since 2008, China's TTP or the thousand talents program has helped enable Chinese researchers, scientists living abroad to come back home. The TTP was originally a scheme targeted at bringing back established researchers who had left the country. It then expanded to include younger talent and foreign scientists.
(03:40) By 2018, the plan had benefited a total of 7,000 people, according to an article at nature.com. While China's stated intent with its TTP is to be able to attract researchers back to its shores, this program drew suspicion from the US. Following an investigation, the FBI pointed out that participants in the TTP had to enter into a contract with a Chinese university or company and often affiliated to the Chinese government and this usually required them to subject themselves to Chinese laws, share new technology developments or breakthroughs
(04:12) only with China. The FBI points out that they couldn't share this information with a US employer or host without special authorization from China. Though the FBI acknowledges that talent plans can often foster legitimate sharing and collaboration as part of an appropriate business or research agreement, sometimes this is not the case.
(04:31) It says that talent plans could involve undisclosed and illegal transfers of information and technology. Finally, the FBI makes a telling comment on China's talent plans, pointing out that the country oversees hundreds of talent plans that all incentivize its members to steal foreign technologies needed to advance China's national, military and economic goals.
(04:54) On the other hand, India's stated intent with its RDA plan is to be able to encourage and fund an innovation and research mindset, not to reverse brain drag. The latter may happen indirectly though. After all, if aspirants seeking to go abroad seek to benefit from the RDA plan, then Indian soil may in turn benefit from their staying back.
(05:13) In the same cabinet meeting following which the government revealed its RDA plan, an employee linked incentive scheme was also announced. What is ELA? The EPFO or the employee proud and fund organization ELI scheme is aimed at formalizing employment and deepening social security coverage with a total budget of about rupees 1 lakh cr over 2 years.
(05:34) Its primary targets include the creation of approximately 3.5 cr jobs between 1st August of this year 2025 and 31st July of 2027. One part of the ELI scheme is intended to benefit employees. This includes individuals who are firsttime employees, earn less than or equal to 1 lak rupees a month and are newly registered with the EPFO or the employee proud and fund organization.
(06:00) Here employees must stay in the job for 12 months and complete a financial literacy course. A portion of the incentive is reserved as a savings deposit. A benefit of Rs 15,000 rupees or one EPF wage month is dispersed in two installments. one after the end of 6 months and the other after the end of 12 months plus the completion of a financial literacy course.
(06:23) This part of the scheme is intended to benefit about 1.92 cr workers. The other part of the ELI scheme is intended to benefit employers that are registered at the EPFO and which intend to expand their payroll. Small companies less than 50 employees must add two employees and large companies with 50 or more employees must add five employees or staff members and each of these must stay for a minimum of 6 months.
(06:49) Employers could benefit up to a level of rupes 3,000 per employee per month for 2 years across all sectors. And for the manufacturing sector, this incentive is extended to the third and the fourth year as well. And here's how the graded payout works. A graduated benefit is based on the EPF wage bracket for manufacturing employees.
(07:07) 1,000 rupees for wages at less than or equal to 10,000 per month, 2,000 for the next slab going up to 20,000 and 3,000 rupees for wages going all the way up to 1 lak. This part of the scheme is expected to cover 2.6 cr workers. That brings us to the did you know section we have for you in each episode.
(07:28) Did you know that every year India sees 1 cr students graduating across all courses? And here's a quiz question for this week. What is the total number of faculty or teachers that were recorded in the allindia education survey of 2021-22? And here's the answer to the quiz question from the last episode.
(07:48) What are the atomic numbers for rare earth elements in the periodic table? At least one respondent got it right in the comment section. Lanthnites are assigned numbers 57 to 71 as atomic numbers and branch off after berium on the periodic table. That's all we have for you folks on this episode. If you enjoyed what you saw, do not forget to like, share, and subscribe.
(08:08) Until we meet again next week, have a lovely time ahead.

https://youtu.be/vb4lIapZ3h0?si=ljL7bLncGt9whB08

https://www.civilsdaily.com/news/quick-fix-on-indias-research-development-and-innovation-scheme/