Ấn Độ: Dự thảo quy tắc mới về chặn tin nhắn trong viễn thông gây chú ý

- **Thông báo dự thảo** quy tắc về quy trình và biện pháp bảo vệ đối với việc chặn hợp pháp tin nhắn theo Đạo luật Viễn thông 2023 (44 của 2023), với thời gian phản hồi ý kiến trong 30 ngày kể từ khi đăng tải trên Công báo Chính thức.
- Quy tắc này sẽ thay thế **Điều 419 và 419A** trong Quy tắc Viễn thông Ấn Độ năm 1951, nhưng các lệnh chặn hiện hành vẫn có hiệu lực cho đến khi hết hạn.
- Định nghĩa các thuật ngữ chính như "cơ quan được ủy quyền", "cơ quan có thẩm quyền", "lệnh chặn", "ủy ban đánh giá" và "thực thể viễn thông".
- Chính phủ Trung ương có thể ủy quyền cho một hoặc nhiều cơ quan để chặn hoặc nhận tin nhắn dựa trên lệnh chặn, với lý do được quy định trong khoản 2, điều 20 của Đạo luật.
- Cơ quan có thẩm quyền bao gồm Bộ Nội vụ Trung ương hoặc Bộ Nội vụ Bang, chịu trách nhiệm ban hành lệnh chặn tin nhắn.
- Trong các trường hợp khẩn cấp, các quan chức cấp cao có thể ban hành lệnh chặn, nhưng phải được xác nhận trong vòng 7 ngày; nếu không xác nhận, lệnh sẽ bị hủy và tất cả các tin nhắn bị chặn phải bị tiêu hủy trong 2 ngày làm việc.
- Lệnh chặn không thể vượt quá 180 ngày và phải được gia hạn nếu cần thiết.
- Các cơ quan thực hiện chặn phải ghi lại chi tiết tin nhắn bị chặn, những người liên quan, số lượng bản sao tin nhắn và ngày tiêu hủy.
- Mỗi 6 tháng, các hồ sơ về lệnh chặn và tin nhắn bị chặn sẽ bị hủy, trừ khi cần cho hoạt động nghiệp vụ.
- Các thực thể viễn thông phải đảm bảo tính bảo mật và chỉ có nhân viên được ủy quyền mới được xử lý các lệnh chặn.
- Ủy ban đánh giá được thành lập ở cả cấp Trung ương và cấp Bang để xem xét các lệnh chặn mỗi 2 tháng. Nếu ủy ban thấy rằng lệnh chặn không tuân thủ quy định của pháp luật, lệnh có thể bị hủy và tin nhắn bị chặn phải bị tiêu hủy.
  
📌 Dự thảo quy tắc 2024 đưa ra những thay đổi quan trọng về quy trình và trách nhiệm liên quan đến việc chặn tin nhắn viễn thông, với thời hạn lệnh tối đa là 180 ngày và các quy định nghiêm ngặt về bảo mật và tiêu hủy dữ liệu bị chặn.

https://internetfreedom.in/telecom-interception-rules-2024-analysis/?ref=static.internetfreedom.in

Phân tích:

- Dự thảo quy tắc chặn tin nhắn 2024 sẽ thay thế các quy tắc 419 và 419A của Luật Điện báo Ấn Độ 1951. Các quy tắc mới áp dụng theo Luật Viễn thông 2023 và không áp dụng cho các lệnh chặn tin nhắn cũ trừ khi hết hạn theo các lệnh đã ban hành.
- Quy tắc mới thiết lập rằng chính quyền trung ương có quyền ủy quyền cho các cơ quan để chặn tin nhắn, và cơ quan có thẩm quyền chặn tin nhắn là Bộ trưởng Nội vụ của Ấn Độ.
- Các lệnh chặn tin nhắn khẩn cấp tại vùng xa hoặc vì lý do tác chiến có thể được chấp thuận trước bởi người đứng đầu cơ quan an ninh, với điều kiện phải báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền trong vòng 3 ngày làm việc. Nếu không được xác nhận trong vòng 7 ngày, lệnh chặn sẽ hết hiệu lực và tin nhắn đã chặn sẽ bị hủy trong 2 ngày làm việc.
- Các lệnh chặn tin nhắn có hiệu lực trong 60 ngày và có thể được gia hạn nhưng không quá 180 ngày.
- Quy định yêu cầu duy trì hồ sơ chặn tin nhắn, bao gồm thông tin chi tiết về người bị chặn, và tất cả các bản sao của tin nhắn phải được hủy sau thời gian lưu trữ quy định.
- Đối với các trường hợp không khẩn cấp, phải có lệnh từ cơ quan có thẩm quyền trước khi chặn tin nhắn, và hồ sơ phải được trình lên cơ quan xem xét trong vòng 7 ngày kể từ khi lệnh được ban hành.
- Quy tắc 2024 yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông và cơ quan liên quan phải thực hiện các biện pháp bảo mật nội bộ nghiêm ngặt để ngăn chặn việc chặn tin nhắn trái phép, nhưng lại không nêu rõ các tiêu chuẩn bảo mật cụ thể.
- So với quy tắc cũ, quy định mới không nhắc đến quyền riêng tư của công dân và không đề cập rõ ràng về các hình phạt nếu có vi phạm, chỉ nhấn mạnh trách nhiệm của nhà cung cấp dịch vụ trong trường hợp có vi phạm liên quan đến nhân viên của họ.
- Quy tắc mới thiết lập quy trình kiểm tra các lệnh chặn tin nhắn qua một ủy ban xem xét gồm các quan chức chính phủ, tuy nhiên, việc thiếu tính độc lập của ủy ban này có thể dẫn đến xung đột lợi ích và thiếu sự minh bạch.

📌 Dự thảo quy tắc chặn tin nhắn 2024 giới thiệu những thay đổi quan trọng về thời gian, cơ quan có thẩm quyền và cách xử lý các lệnh chặn khẩn cấp. Tuy nhiên, thiếu quy định rõ ràng về quyền riêng tư và trách nhiệm pháp lý đối với các nhà cung cấp dịch vụ.