Chính phủ Trung Quốc ứng dụng hơn 50 mô hình AI lớn trong quản lý nhà nước và dịch vụ công

• Báo cáo của một tổ chức nghiên cứu nhà nước Trung Quốc mô tả cách chính phủ Trung Quốc và các chính phủ nước ngoài đang ứng dụng các mô hình AI lớn trong quản lý nhà nước.
• Các tác giả liệt kê hơn 50 mô hình lớn do các công ty công nghệ Trung Quốc như Baidu, iFlytek, SenseTime, Alibaba Cloud, 360, Huawei phát triển mà chính quyền tỉnh và địa phương ở Trung Quốc đã triển khai cho nhiều mục đích khác nhau.
• Các hệ thống AI này có tiềm năng cải thiện việc cung cấp dịch vụ công của chính quyền địa phương Trung Quốc, tăng cường tương tác người-máy, tự động hóa các công việc hành chính. Tuy nhiên, trọng tâm của nhiều chính quyền này là phát hiện sớm và trấn áp các rối loạn xã hội, cho thấy các mô hình AI này đang được sử dụng để tăng cường và thắt chặt hệ thống giám sát của Trung Quốc.
• Tính đến tháng 10/2023, 18 quốc gia và vùng lãnh thổ như Mỹ, Anh, Úc, Canada, Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc đã áp dụng các mô hình lớn trong quản lý công việc của chính phủ, bao gồm 13 kịch bản cụ thể trong 5 lĩnh vực chính là công việc văn phòng nội bộ của chính phủ, công khai thông tin của chính phủ, cung cấp dịch vụ của chính phủ, tối ưu hóa dịch vụ dân sinh và quốc phòng, hàng không vũ trụ.
• Các quốc gia đang đẩy nhanh việc áp dụng các mô hình lớn trong công việc của chính phủ bằng cách ban hành các hướng dẫn tạm thời, làm rõ các rủi ro chính, đề xuất các nguyên tắc quản lý và kiểm soát, xác định phạm vi kịch bản và thúc đẩy các ứng dụng theo cách phân loại, thiết lập các thông số kỹ thuật sử dụng.
• Tại Trung Quốc, việc ứng dụng các mô hình lớn trong lĩnh vực chính phủ vẫn đang trong giai đoạn thăm dò ban đầu. Có ít nhất 56 nhà cung cấp mô hình lớn ở Trung Quốc đã triển khai sản phẩm trong lĩnh vực chính phủ.
• Các kịch bản ứng dụng của các mô hình lớn trong lĩnh vực chính phủ ở Trung Quốc bao gồm 7 loại như công việc văn phòng của chính phủ, soạn thảo văn bản chính thức, dịch vụ chính phủ, tư pháp thông minh, xây dựng Đảng thông minh, quản lý đô thị và an ninh công cộng.
• Các chính sách quy định vẫn cần được hoàn thiện và cải tiến. Mặc dù đã có một số yêu cầu chung đối với các dịch vụ AI tạo sinh, nhưng chúng chưa áp dụng cho tất cả các kịch bản trong lĩnh vực chính phủ.
• Một số thực tiễn ứng dụng điển hình ở Trung Quốc như mô hình chính phủ lớn của China Telecom hỗ trợ nền tảng dịch vụ chính phủ "Heart of Guangdong", mô hình chính phủ lớn Jiutian Haisuan trao quyền cho việc xây dựng chính phủ số ở Hắc Long Giang, mô hình chính phủ lớn Pangu của Huawei tạo ra trợ lý thông minh của chính phủ "Xiaofu", iFlytek giúp tiểu khu Tangqiao của Thượng Hải xây dựng mô hình mới về quản trị cơ sở "mô hình lớn + quản trị cơ sở".
• Các chính phủ các nước áp dụng 3 phương thức triển khai mô hình AI lớn chính:
   - Đăng ký trả phí: Các cơ quan chính phủ hoặc công chức trực tiếp truy cập nền tảng AIGC công cộng của bên thứ ba hoặc gọi các sản phẩm mô hình lớn trưởng thành trên thị trường thông qua dịch vụ doanh nghiệp. Phương thức này giúp giảm chi phí đầu tư tài chính của chính phủ và đẩy nhanh việc chuyển đổi quản trị chính phủ, nhưng rủi ro bảo mật cao và mức độ dịch vụ cá nhân hóa thấp.
   - Triển khai tùy chỉnh: Đào tạo và tinh chỉnh mô hình dựa trên một mô hình lớn đa năng kết hợp với cơ sở dữ liệu và kiến thức từ lĩnh vực chính phủ. Mô hình kết quả được triển khai trên máy chủ độc quyền của chính phủ để cải thiện tính chuyên nghiệp của phản hồi và bảo mật dữ liệu. Phương thức này an toàn và cá nhân hóa hơn so với mô hình đăng ký trả phí.
   - Tạo mô hình chính phủ chuyên dụng: Xây dựng một hệ thống AI tạo sinh nội bộ từ đầu dựa trên các tập dữ liệu lớn dành riêng cho lĩnh vực để tạo ra các mô hình lớn độc quyền phù hợp với lĩnh vực chính phủ. Điều này thường đòi hỏi khả năng tài chính mạnh mẽ và hỗ trợ nhân tài R&D. Mô hình chuyên dụng được chính phủ đào tạo và phát triển, tất cả các bước trong quá trình đều do chính phủ kiểm soát để đáp ứng các yêu cầu về an toàn và tuân thủ.
• Để thúc đẩy ứng dụng rộng rãi các mô hình lớn trong chính phủ, cần cân bằng giữa rủi ro và lợi ích, tăng cường tích hợp công nghệ với các kịch bản thực tế, thúc đẩy xây dựng hệ sinh thái nội bộ và bên ngoài, tăng cường cung cấp dữ liệu chất lượng cao để đào tạo mô hình.

📌 Báo cáo cho thấy chính phủ Trung Quốc và nhiều nước trên thế giới đang tích cực ứng dụng các mô hình AI lớn trong quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công với hơn 50 mô hình được triển khai ở Trung Quốc và 18 quốc gia khác. Các ứng dụng bao gồm công việc văn phòng, soạn thảo văn bản, tương tác dịch vụ, tư pháp, quản lý đô thị... Các chính phủ áp dụng 3 phương thức triển khai chính là đăng ký trả phí, triển khai tùy chỉnh và tạo mô hình chính phủ chuyên dụng, tùy thuộc vào các yếu tố như điều kiện quốc gia, chính sách, năng lực kỹ thuật và chi phí triển khai. Tuy nhiên, các chính sách quy định vẫn cần được hoàn thiện để đảm bảo an toàn và hiệu quả. Một số ứng dụng điển hình ở Trung Quốc đang mang lại hiệu quả tích cực trong cải thiện dịch vụ công và quản trị. Để thúc đẩy ứng dụng rộng rãi hơn, cần nỗ lực cân bằng rủi ro và lợi ích, tăng cường tích hợp công nghệ với thực tiễn, xây dựng hệ sinh thái và cung cấp dữ liệu chất lượng cao.

https://cset.georgetown.edu/publication/caict-china-government-llm-report-2023/