Nvidia phản đối quy định xuất khẩu mới của Mỹ: Tương lai công nghệ AI bị đe dọa

- Chính phủ Mỹ chuẩn bị ban hành quy định xuất khẩu mới về GPU AI, chỉ cho phép 18 đồng minh và các công ty Mỹ có quyền truy cập không bị giới hạn.
- Các quốc gia khác sẽ chỉ được tiếp cận GPU AI với điều kiện có trạng thái người dùng cuối đã được xác thực (VEU).
- Trung Quốc, Nga, Macau và một số quốc gia khác nằm trong danh sách cấm vận sẽ phải đối mặt với lệnh cấm nhập khẩu GPU AI gần như toàn bộ.
- Ned Finkle, Phó Chủ tịch Quan hệ Chính phủ của Nvidia, lên án quyết định này, cho rằng chính sách sẽ gây tổn hại đến nền kinh tế Mỹ và tạo lợi thế cho các đối thủ.
- Quy định mới chia thế giới thành 3 cấp độ với quyền truy cập khác nhau:
  - Cấp 1: Mỹ và 18 đồng minh (bao gồm Australia, Canada, Đức, Nhật Bản...) sẽ có quyền truy cập gần như không bị hạn chế vào các bộ xử lý AI.
  - Cấp 2: Hầu hết các quốc gia còn lại phải chịu giới hạn về năng lực tính toán, với mức trần khoảng 50.000 GPU từ 2025 đến 2027.
  - Cấp 3: Các quốc gia như Belarus, Trung Quốc, Nga sẽ bị cấm nhập khẩu bộ xử lý AI từ Mỹ gần như toàn bộ.
- Nvidia hiện không thể xuất khẩu card đồ họa GeForce RTX 4090 mạnh nhất sang Trung Quốc do lo ngại về việc sử dụng cho đào tạo và suy luận AI.
- Ngoài việc hạn chế phần cứng, quy định còn giới hạn xuất khẩu trọng số mô hình AI kín, đòi hỏi công ty phải tuân thủ tiêu chuẩn an ninh để lưu trữ mô hình tại cấp 2.
- Hiệp hội Ngành công nghiệp bán dẫn thúc giục chính phủ xem xét lại kế hoạch này trước khi thực hiện.
- Nvidia và các chuyên gia trong ngành cho rằng quyết định này sẽ đẩy các công ty Trung Quốc tìm kiếm công nghệ thay thế, gây áp lực cạnh tranh cho Nvidia trong tương lai.

📌 Chính phủ Mỹ dự kiến áp dụng các quy định xuất khẩu mới đối với GPU AI, chia thế giới thành 3 cấp độ. Điều này có thể gây ra tác động tiêu cực đến nền kinh tế và thúc đẩy các công ty Trung Quốc tìm kiếm công nghệ thay thế.

https://www.tomshardware.com/tech-industry/artificial-intelligence/nvidia-and-sia-fire-back-at-u-s-govs-new-export-restrictions-on-ai-gpus-to-china

Nvidia and SIA fire back at US gov's new export restrictions on AI GPUs to China

https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-01-08/biden-to-further-limit-nvidia-amd-ai-chip-exports-in-final-push

Biden tiếp tục siết chặt xuất khẩu chip AI của Nvidia trong nỗ lực cuối cùng
Các quốc gia vùng Vịnh và Đông Nam Á sẽ đối mặt với giới hạn mới
Động thái mở rộng các hạn chế chất bán dẫn tới hầu hết các quốc gia trên thế giới

Biden lên kế hoạch áp thêm giới hạn với xuất khẩu chip AI của Nvidia
Mackenzie Hawkins và Jenny Leonard
Ngày 8 tháng 1 năm 2025, lúc 9:36 PM UTC
Cập nhật lúc 11:36 PM UTC

Chính quyền Tổng thống Joe Biden lên kế hoạch áp đặt thêm một vòng hạn chế nữa đối với việc xuất khẩu các chip trí tuệ nhân tạo (AI) từ những công ty như Nvidia Corp., chỉ vài ngày trước khi ông rời nhiệm sở. Đây là nỗ lực cuối cùng trong chiến lược của ông nhằm ngăn chặn các công nghệ tiên tiến rơi vào tay Trung Quốc và Nga.

Mỹ muốn hạn chế việc bán các chip AI sử dụng trong trung tâm dữ liệu dựa trên cả cơ sở quốc gia và công ty, với mục tiêu tập trung phát triển AI ở các quốc gia đồng minh và thúc đẩy các doanh nghiệp trên toàn cầu tuân thủ các tiêu chuẩn của Mỹ, theo những người quen thuộc với vấn đề này.

Kết quả sẽ là mở rộng các hạn chế thương mại chất bán dẫn sang hầu hết các quốc gia trên thế giới — một nỗ lực nhằm kiểm soát sự lan rộng của công nghệ AI trong bối cảnh nhu cầu đang tăng vọt. Các quy định, có thể được ban hành ngay từ thứ Sáu, sẽ tạo ra ba cấp độ hạn chế đối với chip AI, theo các nguồn tin, những người yêu cầu giấu tên vì các cuộc thảo luận vẫn đang trong vòng bí mật.

Ở cấp cao nhất, một số ít đồng minh của Mỹ sẽ được duy trì quyền tiếp cận gần như không giới hạn với các chip của Mỹ. Trong khi đó, một nhóm các quốc gia đối địch sẽ gần như bị cấm hoàn toàn nhập khẩu chất bán dẫn. Phần lớn còn lại của thế giới sẽ đối mặt với giới hạn về tổng công suất tính toán có thể nhập khẩu vào một quốc gia.

Các hạn chế mới đối với xuất khẩu chip trên toàn cầu

Hầu hết các thị trường sẽ đối mặt với các hạn chế mới trong phát triển trung tâm dữ liệu:

• Cấp 1 (ít hạn chế nhất): Một số ít đồng minh của Mỹ sẽ có quyền tiếp cận không giới hạn với các chip tiên tiến của Mỹ, miễn là đáp ứng các yêu cầu an ninh của Mỹ.
• Cấp 2: Hầu hết các quốc gia khác trên thế giới sẽ đối mặt với các giới hạn về công suất tính toán. Các công ty trong các quốc gia này có thể được phép vượt giới hạn nếu đạt trạng thái "người dùng cuối được xác minh" (VEU) bằng cách tuân thủ các tiêu chuẩn an ninh và nhân quyền của Mỹ.
• Cấp 3 (hạn chế nghiêm ngặt nhất): Các quốc gia như Belarus, Trung Quốc, Iran, Macau và Nga sẽ gần như bị cấm hoàn toàn nhập khẩu chip AI từ Mỹ.

Theo các nguồn tin, các công ty đặt trụ sở tại các quốc gia thuộc nhóm cuối cùng (Cấp 3) có thể vượt qua giới hạn quốc gia nếu đạt được trạng thái VEU, cho phép họ hưởng giới hạn cao hơn đáng kể. Trạng thái này nhằm tạo ra một nhóm các thực thể được tin cậy, phát triển và triển khai AI trong các môi trường an toàn trên toàn thế giới.

Phản ứng từ ngành công nghiệp bán dẫn

Sau khi Bloomberg đưa tin về kế hoạch, cổ phiếu Nvidia — nhà sản xuất chip AI hàng đầu — đã giảm hơn 1% trong phiên giao dịch ngoài giờ. Trước đó, cổ phiếu của Nvidia đã tăng 4,3% từ đầu năm đến nay, sau mức tăng vọt trong các năm 2023 và 2024, biến công ty thành nhà sản xuất chip có giá trị nhất thế giới.

Cổ phiếu của Advanced Micro Devices Inc. (AMD), đối thủ lớn nhất của Nvidia trong lĩnh vực bộ xử lý AI, giảm dưới 1% trong giao dịch ngoài giờ.

Nvidia đã phản đối mạnh mẽ đề xuất này trong một tuyên bố:

"Một quy định vào phút cuối nhằm hạn chế xuất khẩu đến hầu hết các quốc gia sẽ là một sự thay đổi chính sách lớn, không làm giảm nguy cơ lạm dụng mà lại đe dọa tăng trưởng kinh tế và vị thế dẫn đầu của Mỹ," Nvidia cho biết. "Sự quan tâm trên toàn thế giới đối với điện toán tăng tốc trong các ứng dụng hàng ngày là một cơ hội lớn để Mỹ phát triển, thúc đẩy nền kinh tế và tạo thêm việc làm tại Mỹ."

Chính quyền Biden tiếp tục siết chặt xuất khẩu chip AI, nhằm hạn chế Trung Quốc và Nga

Hạn chế mở rộng đến nhiều quốc gia trên thế giới

Chính quyền Tổng thống Joe Biden đang chuẩn bị ban hành thêm một loạt hạn chế cuối cùng đối với xuất khẩu chip trí tuệ nhân tạo (AI), như các sản phẩm của Nvidia, chỉ vài ngày trước khi Biden rời nhiệm sở. Đây là nỗ lực cuối cùng nhằm ngăn chặn các công nghệ tiên tiến rơi vào tay Trung Quốc và Nga.

Những biện pháp này, được xây dựng trên nền tảng các hạn chế nhiều năm qua, đã giới hạn khả năng của các nhà sản xuất chip Mỹ như Nvidia và AMD trong việc bán các bộ xử lý tiên tiến tại Trung Quốc và Nga. Mỹ cũng tìm cách ngăn các quốc gia đối địch tiếp cận công nghệ tiên tiến thông qua các trung gian ở các khu vực như Trung Đông và Đông Nam Á. Các quy định mới nhất này là một phần của nỗ lực toàn cầu nhằm kiểm soát sự lan rộng của công nghệ AI trong bối cảnh nhu cầu tăng vọt.

Ba cấp độ hạn chế chip AI

Quy định mới chia thế giới thành ba cấp độ:

• Cấp 1 (ít hạn chế nhất): Bao gồm Mỹ và 18 đồng minh như Đức, Hà Lan, Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan. Các công ty ở những quốc gia này có thể tự do triển khai sức mạnh tính toán và được phép nộp đơn xin giấy phép toàn diện từ chính phủ Mỹ để xuất khẩu chip sang hầu hết các quốc gia khác. Tuy nhiên, các công ty phải đảm bảo rằng không quá 25% tổng công suất tính toán của họ được đặt ngoài các quốc gia thuộc Cấp 1, và không quá 7% ở bất kỳ quốc gia nào thuộc Cấp 2. Các công ty Mỹ cũng phải giữ ít nhất 50% tổng công suất tính toán trên lãnh thổ Mỹ.

• Cấp 2: Bao gồm phần lớn các quốc gia khác trên thế giới. Các quốc gia này sẽ bị giới hạn tổng công suất tính toán mà họ có thể nhập khẩu — tương đương khoảng 50.000 GPU từ năm 2025 đến 2027. Tuy nhiên, các công ty cá nhân tại các quốc gia này có thể tiếp cận giới hạn cao hơn đáng kể nếu họ đạt trạng thái "người dùng cuối được xác minh" (validated end user - VEU), bằng cách đáp ứng các tiêu chuẩn an ninh và nhân quyền của Mỹ.

• Cấp 3 (hạn chế nghiêm ngặt nhất): Bao gồm Trung Quốc, Macau, Nga và tất cả các quốc gia bị Mỹ áp đặt cấm vận vũ khí — khoảng hơn 20 quốc gia. Xuất khẩu chip đến các trung tâm dữ liệu tại các quốc gia này gần như bị cấm hoàn toàn.

Động lực và tác động

Các quy định mới đi kèm các hạn chế không chỉ về phần cứng mà còn về các trọng số mô hình AI (model weights) đóng kín. Các công ty bị cấm lưu trữ các trọng số mô hình mạnh mẽ tại các quốc gia Cấp 3 như Trung Quốc và Nga, và phải tuân thủ các tiêu chuẩn an ninh để lưu trữ chúng tại các quốc gia Cấp 2. Tuy nhiên, các quy định này không áp dụng cho các công ty đạt trạng thái VEU toàn diện.

Các mô hình trọng số mở (open weight models) không bị ảnh hưởng bởi các quy định, cũng như các mô hình đóng có năng lực yếu hơn các mô hình mở đã được công bố. Nhưng nếu một công ty AI muốn tinh chỉnh một mô hình trọng số mở cho một mục đích cụ thể, và quy trình này yêu cầu sử dụng lượng lớn công suất tính toán, họ sẽ phải xin giấy phép từ chính phủ Mỹ để thực hiện tại một quốc gia thuộc Cấp 2.

Sự phản đối từ ngành công nghiệp

Nvidia và Hiệp hội Công nghiệp Bán dẫn (SIA) đã phản đối mạnh mẽ các quy định này. SIA cho rằng việc thay đổi chính sách có phạm vi lớn như vậy không nên được ban hành vội vàng trong giai đoạn chuyển giao tổng thống mà không có sự tham vấn đáng kể từ ngành công nghiệp.

"Một thay đổi chính sách lớn như vậy không nên được thông qua một cách vội vàng mà không có sự tham gia đầy đủ từ ngành công nghiệp," SIA tuyên bố. "Có quá nhiều điều quan trọng cần được cân nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo rằng đất nước chúng ta có thể cạnh tranh và giành chiến thắng trên toàn cầu."

Nvidia cũng phản đối, nhấn mạnh rằng:

"Một quy định vào phút cuối hạn chế xuất khẩu đến hầu hết các quốc gia sẽ là một sự thay đổi chính sách lớn, không giảm thiểu nguy cơ lạm dụng nhưng lại đe dọa tăng trưởng kinh tế và vị thế dẫn đầu của Mỹ."

Mục tiêu chiến lược

Bất chấp sự phản đối, chính quyền Mỹ coi các quy định này là một cơ hội chiến lược để tận dụng vị trí thống trị của Mỹ trong công nghệ AI. Như một bức thư từ các nghị sĩ hàng đầu thuộc Ủy ban Chọn lọc về Trung Quốc của Hạ viện Mỹ gửi tới Bộ trưởng Thương mại Gina Raimondo nêu rõ:

"Nhu cầu về công nghệ AI của Mỹ là cơ hội để kéo các công ty và quốc gia ra khỏi quỹ đạo của Bắc Kinh."

Bằng cách sử dụng vị thế như một "người gác cổng," Mỹ hy vọng định hình các tiêu chuẩn AI toàn cầu và củng cố mối quan hệ với các quốc gia đồng minh trong bối cảnh cạnh tranh công nghệ ngày càng gay gắt với Trung Quốc.

Biden to Further Limit Nvidia AI Chip Exports in Final Push
Gulf states and Southeast Asian countries would face new caps
Move would expand semiconductor restrictions to most of world

Biden Plans Additional Limits on Nvidia AI Chip Exports
By Mackenzie Hawkins and Jenny Leonard
January 8, 2025 at 9:36 PM UTC
Updated on January 8, 2025 at 11:36 PM UTC

President Joe Biden’s administration plans one additional round of restrictions on the export of artificial intelligence chips from the likes of Nvidia Corp. just days before leaving office, a final push in his effort to keep advanced technologies out of the hands of China and Russia.
The US wants to curb the sale of AI chips used in data centers on both a country and company basis, with the goal of concentrating AI development in friendly nations and getting businesses around the world to align with American standards, according to people familiar with the matter.
The result would be an expansion of semiconductor trade restrictions to most of the world — an attempt to control the spread of AI technology at a time of soaring demand. The regulations, which could be issued as soon as Friday, would create three tiers of chip curbs, said the people, who asked not to be identified because the discussions are private.
At the top level, a small number of US allies would maintain essentially unmitigated access to American chips. A group of adversaries, meanwhile, would be effectively blocked from importing the semiconductors. And the vast majority of the world would face limits on the total computing power that can go to one country.
US to Curb Global Chip Shipments
Most markets will face new restrictions on data center development
Tier 1 (Most permissive)Tier 2Tier 3 (Most restrictive)
Source: Bloomberg reporting
Note: Mapped data show level of restrictions on chip shipments for distinct markets
Companies headquartered in nations in that last group would be able to bypass their national limits — and get their own, significantly higher caps — by agreeing to a set of US government security requirements and human rights standards, according to the people. That type of designation — called a validated end user, or VEU — aims to create a set of trusted entities that develop and deploy AI in secure environments around the world.
Why World Powers Are Sparring Over Computer Chips: QuickTake
Shares of Nvidia, the leading maker of AI chips, dipped more than 1% in late trading after Bloomberg reported on the plan. They had been up 4.3% this year through the close, following stratospheric gains in 2023 and 2024 that turned the company into the world’s most valuable chipmaker.
Advanced Micro Devices Inc., Nvidia’s biggest challenger in AI processors, dropped less than 1% in extended trading.
Nvidia objected to the proposal in a statement. “A last-minute rule restricting exports to most of the world would be a major shift in policy that would not reduce the risk of misuse but would threaten economic growth and US leadership,” Nvidia said. “The worldwide interest in accelerated computing for everyday applications is a tremendous opportunity for the US to cultivate, promoting the economy and adding US jobs.”

A representative of the White House’s National Security Council declined to comment. The Commerce Department’s Bureau of Industry and Security, which is in charge of chip export controls, didn’t immediately respond to a request for comment.

The measures build on years of curbs that already limit the ability of American chipmakers like Nvidia and AMD to sell advanced processors in China and Russia. The US also has sought to prevent adversary nations from accessing cutting-edge technology through intermediaries in places like the Middle East and Southeast Asia. The latest draft rules are part of that global effort.

Nvidia's headquarters in Santa Clara, California, US.

Nvidia’s headquarters in Santa Clara, California, US.Photographer: David Paul Morris/Bloomberg

The rules follow months of debate over how quickly and broadly to deploy US chips to global data centers. Because American chips far outperform Chinese ones at AI tasks, companies and entire countries have indicated that they’re willing to jump through hoops to gain access to US technology. That gives the US a unique role as a gatekeeper — and a potentially significant amount of leverage to shape global AI development.

Read More: Microsoft AI Deal With G42 at Risk Over National Security Fears

The US has “a serious once-in-a-generation moment to leverage US AI technology,” the top Democrat and Republican on the House China Select Committee wrote last week in a letter to Commerce Secretary Gina Raimondo. “Demand for US AI technology is an opportunity to pry both companies and countries out of Beijing’s orbit.”

The first tier established in the new rules includes the US and 18 allies, such as Germany, the Netherlands, Japan, South Korea and Taiwan, according to people familiar with the matter.

Companies can freely deploy computing power in those places, and firms headquartered there can apply for blanket US government permission to ship chips to data centers in most other parts of the world. That’s provided that no more than a quarter of their total computing power is located outside of Tier 1 countries, and no more than 7% in any one Tier 2 country. Companies would also have to abide by US government security requirements.

Additionally, US-headquartered companies that apply for that type of permission — a so-called universal VEU designation — have to keep at least half of their total computing power on American soil, people familiar with the matter said. The broader goal of these regulations is ensuring that the US and allied countries always have more computing power than the rest of the world.

Restrictive Tiers

The vast majority of countries fall into the second tier of restrictions, which establishes maximum levels of computing power that can go to any one nation — equivalent to about 50,000 graphic processing units, or GPUs, from 2025 to 2027, the people said. But individual companies can access significantly higher limits — that grow over time — if they apply for VEU status in each country where they wish to build data centers.

Get the Weekend Edition newsletter.

Big ideas and open questions in the fascinating places where finance, life and culture meet. Coming soon.

Enter your email

Sign Up

By continuing, I agree to the Privacy Policy and Terms of Service.

Getting that approval requires a demonstrated track record of meeting US government security and human rights standards, or at least a credible plan for doing so. Security requirements span physical, cyber and personnel concerns. If companies obtain national VEU status, their chip imports won’t count against the maximum totals for that country — a measure to encourage firms to work with the US government and adopt American AI standards.

The third, most restrictive tier affects China, Macau and all countries for which the US maintains an arms embargo — about two dozen nations in total, according to the people. Shipments to data centers in those places are broadly prohibited.

Like Nvidia, the Semiconductor Industry Association trade group opposes the move.

“A policy change of this scope and significance should not be rushed out the door during a period of presidential transition and without meaningful input from industry,” the association said in a statement. “Too much is at stake here to circumvent a deliberative process. Our country needs to get this right so we can compete and win globally.”

Model Weights

In addition to the semiconductor controls, the new rules also limit the export of closed AI model weights, which are the numerical parameters that software uses to process data and make predictions or decisions.

Companies would be prohibited from hosting powerful closed model weights in Tier 3 countries, like China and Russia, and would have to abide by security standards to host those weights in Tier 2 countries. That means the controls on model weights don’t apply to companies that obtain universal VEU status, one of the people said.

Open weight models — which allow the public to access underlying code — aren’t affected by the rules, nor are closed models that are less powerful than an already-available open model. But if an AI company wants to fine-tune a general-purpose open weight model for a specific purpose, and that process uses a significant amount of computing power, they would need to apply for a US government license to do so in a Tier 2 country.

— With assistance from Ian King