Tổng quan về các quy định và thách thức trong quản lý AI toàn cầu năm 2024

- Năm 2024 đánh dấu việc thiết lập các quy tắc quản lý AI, sau khi AI bùng nổ vào năm 2023

- Các cơ quan chính phủ Mỹ đã thực thi sắc lệnh của Nhà trắng về an toàn AI. Liên minh châu Âu (EU) ban hành luật quản lý AI vào mùa hè

- Giải Nobel năm 2024 trở thành cuộc trưng cầu ý kiến về việc sử dụng và phát triển AI

- Nhiều chuyên gia lo ngại về "bẫy quy định": việc thiết lập các rào cản có thể vô tình tạo ra độc quyền AI khi các công ty nhỏ không đủ nguồn lực để tuân thủ nhiều luật khác nhau

- Các quy định đang xuất hiện rời rạc trên toàn cầu, tạo thành một "bản vá toàn cầu" gây bất lợi cho các công ty khởi nghiệp

- Chuyên gia từ Oxford và Đại học Kỹ thuật Munich cho rằng sự phân mảnh trong quy định AI là một đặc điểm tích cực, vì mục tiêu quản lý công nghệ này chưa được xác định rõ ràng

- Các nước đang phát triển thiếu công cụ để bảo vệ người dân trước nội dung được tăng cường bởi AI tạo sinh

- Các chuyên gia cảnh báo về mối đe dọa của AI đối với quyền tự do cá nhân và cơ hội, do các hệ thống AI thiếu minh bạch và trách nhiệm giải trình

- Trung tâm dữ liệu được coi là "dầu mỏ mới", định hình cuộc cách mạng công nghiệp tiếp theo. Mỹ cần phát triển chiến lược xây dựng trung tâm dữ liệu toàn cầu để cạnh tranh với Trung Quốc

📌 Năm 2024 chứng kiến sự ra đời của khuôn khổ pháp lý toàn cầu về AI, với những thách thức về độc quyền công nghệ và quyền tự do cá nhân. Dữ liệu trở thành tài nguyên chiến lược mới trong cạnh tranh địa chính trị, đặc biệt giữa Mỹ và Trung Quốc về việc kiểm soát cơ sở hạ tầng AI.

https://foreignpolicy.com/2024/12/25/ai-artificial-intelligence-regulation-technology-eu-us-government-geopolitics/

Các Quy Tắc Vận Hành Của AI Là Gì?
Năm nay, các quốc gia và công ty đã thảo luận về cách thức nên quản lý công nghệ này.
(Tác giả: Amelia Lester, phó tổng biên tập tại Foreign Policy)

Ngày 25 tháng 12 năm 2024, 7:00 sáng

Nếu năm 2023 là năm bùng nổ của trí tuệ nhân tạo, thì năm 2024 là thời điểm các quy tắc vận hành được thiết lập. Đây là năm các cơ quan chính phủ Hoa Kỳ thực thi lệnh hành pháp của Nhà Trắng về an toàn AI. Trong mùa hè, quy định AI của Liên minh Châu Âu đã trở thành luật. Đến tháng 10, Thụy Điển đưa ra quan điểm khi Giải Nobel trở thành một cuộc trưng cầu ý kiến về việc sử dụng và phát triển công nghệ này. Bhaskar Chakravorti, một cây viết thường xuyên của Foreign Policy về chủ đề AI, đã nhận định rằng việc lựa chọn người nhận giải có thể được coi là “sự công nhận những rủi ro đến từ sự phát triển không kiểm soát của AI.”

2024

Những câu chuyện hay nhất của năm

Việc kiểm soát mức độ phát triển của AI trở thành chủ đề chính được các tác giả của Foreign Policy quan tâm trong năm 2024. Một số người, như Viktor Mayer-Schönberger và Urs Gasser, cho rằng các quốc gia nên có con đường riêng để thử nghiệm miễn là họ có thể tìm ra cách hợp tác và học hỏi từ những sai lầm của nhau. Rumman Chowdhury cảm thấy thất vọng vì điều này chưa xảy ra, đặc biệt đối với các quốc gia thuộc đại đa số thế giới, nơi AI chỉ vừa được giới thiệu mà không có đủ công cụ để sử dụng và tiêu thụ một cách an toàn. Bhaskar Chakravorti thì lo ngại về “bẫy quy định” - khi các chính phủ cố gắng thiết lập rào cản, họ có thể vô tình góp phần tạo ra vấn đề độc quyền AI.

Trong bối cảnh thảo luận về AI có thể hướng tới đâu vào năm 2025, Ami Fields-Meyer và Janet Haven cho rằng chúng ta đang lo lắng sai hướng. Thay vì chỉ tập trung vào tác động tiêu cực của AI đối với thông tin sai lệch trong các cuộc bầu cử, như những gì đã xảy ra trước cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ năm nay, các chính phủ cần nhận ra tiềm năng của công nghệ trong việc làm suy giảm quyền tự do cá nhân và dân sự. Trong khi đó, Jared Cohen chỉ ra sự va chạm đang tới giữa AI và địa chính trị, đồng thời lập luận rằng cuộc chiến dữ liệu sẽ quyết định sự thịnh vượng hoặc sụp đổ của các đế chế trong những năm tới.

1. Điều Gì Xảy Ra Nếu Quy Định Làm Tăng Độc Quyền AI?

Tác giả: Bhaskar Chakravorti, 25 tháng 1

Các nhóm ủng hộ tăng tốc phát triển AI đã thắng thế, Bhaskar Chakravorti, trưởng khoa kinh doanh toàn cầu tại Trường Fletcher, Đại học Tufts, nhận định. Tuy nhiên, khi các nhà quản lý vội vàng thông qua luật, họ có thể vô tình gia tăng sức mạnh thị trường của các nhóm này.

Tại sao các nhà quản lý - những người được giao nhiệm vụ bảo vệ lợi ích công cộng - lại có thể đưa ra hành động làm tình hình tệ hơn? Chakravorti giải thích rằng quy định về AI đang xuất hiện một cách lộn xộn dưới dạng “chắp vá toàn cầu,” khiến các công ty nhỏ bị thiệt thòi vì thiếu nguồn lực để tuân thủ nhiều luật. Thêm vào đó, các quy định thường yêu cầu kiểm tra bảo mật trước (red-teaming), một quy trình tốn kém đòi hỏi chuyên môn cao mà các công ty khởi nghiệp khó tiếp cận.

May mắn thay, Chakravorti đề xuất một số cách để các chính phủ ngăn chặn sự tập trung quyền lực trên thị trường AI mà không cần từ bỏ việc quy định.

2. Một Góc Nhìn Thực Tiễn Về Quy Định AI

Tác giả: Viktor Mayer-Schönberger và Urs Gasser, 16 tháng 9

Hai giáo sư về quản trị công nghệ từ Đại học Oxford và Đại học Kỹ thuật Munich đưa ra một góc nhìn khác về quy định AI từ lăng kính thực tiễn. Họ cho rằng sự phân mảnh trong quy định AI trên toàn cầu là một đặc điểm, không phải nhược điểm, bởi các mục tiêu trong việc quản lý công nghệ này chưa được xác định rõ ràng.

Trong giai đoạn “tìm kiếm và khái niệm hóa” này, điều quan trọng nhất là duy trì các kênh giao tiếp và đổi mới mở. Tuy nhiên, thế giới hiện thiếu các tổ chức để hỗ trợ thử nghiệm quy định, và các tổ chức hiện tại, như hệ thống Bretton Woods sau Thế chiến II, không phù hợp cho nhiệm vụ này. Họ đề xuất cần xây dựng các tổ chức mới để hỗ trợ giai đoạn này, và gợi ý một số hướng đi dựa trên các bước đột phá công nghệ trước đây.

3. Điều Thiếu Sót Trong Cuộc Thảo Luận Về Quản Trị AI Toàn Cầu

Tác giả: Rumman Chowdhury, 19 tháng 9

Các quốc gia kỹ thuật số tiên tiến đang đối mặt với cách bảo vệ công dân trước nội dung được hỗ trợ bởi AI tạo sinh. Nhưng một gia đình ở Micronesia, nơi lần đầu tiếp cận internet đáng tin cậy, sẽ làm thế nào để tránh những vấn đề tương tự? Đó là câu hỏi được Rumman Chowdhury đặt ra sau chuyến thăm Fiji, khi nhận thấy vấn đề này không được chú ý đầy đủ ở các quốc gia thuộc đại đa số thế giới.

Sự thiếu kết nối này không phải do thiếu quan tâm, Chowdhury viết. Nhưng các giải pháp thường quá hẹp, tập trung vào cải thiện khả năng truy cập kỹ thuật số mà không cung cấp đủ nguồn tài chính để phát triển các biện pháp bảo vệ, đánh giá kỹ lưỡng, và triển khai có trách nhiệm. Chowdhury cho rằng các quốc gia mới tiếp cận AI có cơ hội học hỏi từ sai lầm của những người tiên phong trong việc ứng dụng công nghệ này.

4. Xu Hướng Đáng Lo Ngại Của AI Hướng Tới Sự Chuyên Quyền

Tác giả: Ami Fields-Meyer và Janet Haven, 31 tháng 10

Mối lo về tác động của AI đến tính toàn vẹn của bầu cử được đặt lên hàng đầu trước cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ tháng 11 năm nay. Nhưng Fields-Meyer và Haven cảnh báo một mối đe dọa “cơ bản không kém” mà AI mang lại cho các xã hội tự do: việc đàn áp quyền dân sự và cơ hội cá nhân thông qua các hệ thống AI không minh bạch và không chịu trách nhiệm.

Để đảo ngược xu hướng này, cần xây dựng một mô hình mới trong đó quản lý các công nghệ dựa trên dữ liệu là một phần cốt lõi của nền dân chủ Hoa Kỳ. Các đề xuất chính sách cần đi đôi với việc đảm bảo cá nhân và cộng đồng có tiếng nói trong cách AI được sử dụng trong cuộc sống.

5. Cuộc Tranh Luận Tiếp Theo Về AI Sẽ Liên Quan Đến Địa Chính Trị

Tác giả: Jared Cohen, 28 tháng 10

Cohen, chủ tịch phụ trách các vấn đề toàn cầu tại Goldman Sachs, cho rằng dữ liệu là “dầu mỏ mới,” định hình cuộc cách mạng công nghiệp tiếp theo và phân định giữa các quốc gia giàu và nghèo trong trật tự toàn cầu. Tuy nhiên, khác với dầu mỏ, dữ liệu không phụ thuộc vào tự nhiên mà vào quyết định của các quốc gia về nơi xây dựng trung tâm dữ liệu.

Khi nhu cầu AI tăng, áp lực từ nút thắt cổ chai trong xây dựng trung tâm dữ liệu cũng gia tăng. Cohen lập luận rằng Hoa Kỳ cần thiết lập các đối tác để xây dựng mạng lưới trung tâm dữ liệu toàn cầu, bởi Trung Quốc đang thực hiện chiến lược riêng nhằm dẫn đầu cơ sở hạ tầng AI. Điều này đi ngược lại xu hướng hiện nay, khi các quốc gia tập trung vào xây dựng nội lực, nhưng với sự thịnh vượng và tự do của nhân loại, Hoa Kỳ phải hành động ngay để đưa yếu tố địa lý vào trung tâm cạnh tranh công nghệ.